土地征收工作政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂，是推进民生工程建设工作难题之中的难题。如何在关注民生和推动发展中统筹兼顾、求得平衡，是检验干部工作方法和成效的重要标尺。
林场改革初试 吸引农民合力开荒
上世纪90年代开始，政府要求不能砍伐森林。隶属于国有企业的罗田林场一直以来通过售卖木材自筹资金，一方面用于支付干部职工的工资，另一方面用于930公顷森林的管护和建设。没有了收入来源，林场的运营陷入举步维艰的境地。当时的深圳作为我国改革开放的“试验场”和“窗口”，建设者们正是以“杀开一条血路”的气魄和“敢为天下先”的精神，大胆冲破计划经济体制的束缚，探索建立社会主义市场经济体制的基本框架。
在这样的背景下，本着自救和可持续发展的愿望，罗田林场划出一片荒地，于1993年10月8日与村民陈金满签订了《承包荒山种果合同》，约定陈金满承包大井水山头坡地约200亩，允许种植果木、造林、养殖并配建相关的建筑设施，承包期限由1993年10月8日至2043年10月8日止。这里离最近的集镇有16公里，道路泥泞难行，不通电不通水。在这样艰苦的条件下，陈金满带领家人从此驻守到山岭，由开荒开始，一步一个脚印用实干的汗水和坚守的勇气培育了数百亩荔枝果园。
花果锦绣耀山林 招来嫉妒与猜疑
光阴荏苒，岁物丰成，就在荔枝果园蔚然成林、硕果累累的时候，陈金满却因常年积劳成疾，无力再照看这片果园。通过罗田林场的协调，他于2003年2月将这片荔枝林清算给了深圳市金地兆业实业有限公司实际投资人陈润成！十年又十年，荔枝园春天赏花，夏季品果，仿佛镶嵌在绿水青山里夺目的宝石，吸引了无数游客流连忘返。本以为岁月静好，然而，随着外部环境的深刻变化，关于荔枝林地块的流言蜚语四起。深圳经过短短几十年的发展，在大湾区各大城市经济总量排名中位列第一，超过广州，成为名副其实的经济中心城市。超大城市的人口规模导致深圳的地皮紧张，房价地价一路飙上天际。30年前无人问津的荒野山林，在各种政策项目的加持下，竟成了惹人眼红的香饽饽。
自2013年关于荔枝林租期太长、地租太便宜的舆论炒作以来，相关部门多次实地走访调查。经当年代表罗田林场签下《承包荒山种果合同》的负责人证实，在适用当时法律规定的前提下，为了借助老百姓的力量共同维护建设好部分荒野林地，林场与当事人签订的开荒种果树的所有合同手续齐全，且有当地法律服务所做公证。如果单纯用现在的租地价格去衡量30年前荒山野岭的地租，完全没有可比性。30年来，几代人耗费青春接力，以拓荒牛的精神扎根山野，年复一年投入物力人力艰辛劳作，才建成了这片优质的荔枝果园，这是任何谣言抹黑不了事实。最终，相关部门默认了荔枝林的归属权，并以历史遗留问题登记在册。
征地不谈补偿 强行进场毁果园
2021年12月中旬，燕罗街道办和罗田林场突如其来通知深圳市金地兆业实业有限公司实际投资人陈润成前去罗田林场参加会议，当事人才知道2021年11月3日在深圳市规划和自然资源局官网发出《深圳市规划和自然资源局宝安管理局关于罗田水厂及罗田水厂提升泵站工程选址方案、规划设计条件及占用基本生态控制线的公示》。该公示称：罗田水厂及罗田水厂提升泵站工程用地面积为196375.53平方米，需占用荔枝林地块。土地征收政策是基于公共利益的需求来制定的，地方行政机关有权代表国家组织实施征收，但也负有确保被征收人通过签订协议或者以补偿决定等方式取得公平补偿的义务。然而自始至终，燕罗街道办、宝安区城管局等部门从未按照国家规定跟当事人落实安置补偿政策。
2022年2月开始，相关施工单位在未通知当事人的情况下，便在荔枝林地块开展测绘施工等工作，并有毁坏林木等行为。看着一棵棵枝残叶碎的荔枝树，当事人心痛至极，多次向街道等有关部门反映情况，恳请协商是否能调整征用其它地块，或者必须征用的情况下谈谈该地块征收安置补偿方案，街道办不理睬、不解释，只说征地是上面的意见，他们只是执行者来推诿责任。
2023年7月9日，深圳市宝安区燕罗街道办事处、深圳市宝安区城市管理和综合执法局、宝安区公园管理中心联合对外发布《告知函》称，经市、区相关部门确认，当事人荔枝林地块权属变更，不再属于罗田林场。罗田水厂建设项目在此落地，由燕罗街道办事处负责土地整备、场地平整和高边坡治理工作，当事人不得以任何方式干扰、阻碍该项目施工。此时金地兆业公司实控人陈润成才如梦初醒，罗田林场原来属于宝安区农业局管，深圳实行大部制改革后，宝安区农业局撤销，罗田林场于2011年4月起划归宝安区城管局管理。难道国有土地权属变更后，罗田林场之前所签的一切合同权益和义务就全部作废了吗？
2023年7月19-20日，在金地兆业公司法人毫不知情的情况下，相关施工队持砍伐证进入荔枝园，将近100亩的荔枝林夷为平地。
根据我国《宪法》、《土地管理法》、《物权法》相关规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收相关土地，但必须依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿等费用，维护被征地人的合法权益。
《中华人民共和国赔偿法》第七条规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关。也就是说，接管罗田林场的宝安区城管局有义务帮助深圳市金地兆业有限公司的实际投资人陈润成与相关部门协调解决荔枝果园及地面配套设施的征收补偿问题。
宝安区城管局、燕罗街道办等部门在推进罗田林场荔枝果园征地过程中，对群众的利益诉求进行“堵”、“避”、“拖”、“压”，没有做好利益协调解决机制，没有做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化，严重侵害公民企业合法权益。恳请国家有关部门为权益人主持公道，化解社会矛盾，让民生工程的和谐落地搭起党和政府与人民群众的连心桥！
